廣西同澤工程項目管理股份有限公司
梧州學(xué)院北校區南門(mén)店鋪招租（gxtz-zb-2021第（501）號）
質(zhì)疑答復函
一、質(zhì)疑人基本情況：
質(zhì)疑人：吳翠云
地址：梧州市萬(wàn)秀區富民三路71-2號701房
法定代表人：吳翠云
授權代表：吳翠云 聯(lián)系電話(huà)：18677409087
二、質(zhì)疑項目名稱(chēng)：梧州學(xué)院北校區南門(mén)店鋪招租
質(zhì)疑項目編號：gxtz-zb-2021第（501）號
收到質(zhì)疑函時(shí)間：2021年7月19日（落款日期2021年7月19日）
三、質(zhì)疑事項及事實(shí)依據：
質(zhì)疑事項1：請問(wèn)廣西同澤工程項目管理股份有限公司梧州分公司在暗標的情況，新業(yè)主投標價(jià)格與原租戶(hù)投標價(jià)格一致時(shí)，老業(yè)主享受優(yōu)先權，我個(gè)人覺(jué)得這個(gè)優(yōu)先權形同虛設沒(méi)有意義，這種相同金額中標幾率幾乎為千分之一的比例，請問(wèn)原商鋪租戶(hù)真的能享受到優(yōu)先權嗎?如果沒(méi)有優(yōu)先權、修正權，原商鋪租戶(hù)投標不中，之前再鋪面所投入的人力、精力、財力等于打漂水，你覺(jué)得合理嗎？
質(zhì)疑答復：本次采購遵循公開(kāi)透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實(shí)信用原則，并沒(méi)有違反相關(guān)法律法規。
質(zhì)疑事項2：老業(yè)主在暗投票過(guò)程中，不能中標時(shí)，請問(wèn)原商鋪租戶(hù)可以享受退鋪清貨或搬遷期嗎？例如：有些原商鋪租戶(hù)已經(jīng)在此經(jīng)營(yíng)了十幾、二十年，一生的積蓄都在這里，如果學(xué)校不考慮商鋪店的清貨期，這些貨物就成了廢品，誰(shuí)來(lái)負責，所有根據中華人民共和國工商法也明確該項條款有效的。
質(zhì)疑答復：根據采購單位提供的原租賃合同：十二、租賃合同有效期屆滿(mǎn)或終止，乙方必須在五天內搬出全部物品，并恢復房屋原狀，退回門(mén)匙，逾期不搬遷不退還鋪面，甲方有權向執法機構申請收回店鋪，也可向合同履行地法院起訴，由乙方賠償一切經(jīng)濟損失。…本合同雙方簽字生效，一式貳份，雙方各執壹份，具有同等法律效力。
甲乙雙方簽訂合同等同認可了合同條款，有關(guān)原合同糾紛與本次采購無(wú)關(guān)。
質(zhì)疑事項3：新合同法規定當商鋪租賃合同期滿(mǎn)有享受同等條件下租賃同一商鋪的合同優(yōu)先承租權，而新合同條款未做標明該條款，請問(wèn)處于何種目的？
質(zhì)疑答復：根據《中華人民共和國民法典》：第十四章 租賃合同
第七百零五條 租賃期限不得超過(guò)二十年。超過(guò)二十年的，超過(guò)部分無(wú)效。
采購人的租賃合同并沒(méi)有違反《中華人民共和國民法典》相關(guān)規定，而本次采購的詢(xún)價(jià)通知書(shū)中已明確解釋若某商鋪的報價(jià)出現兩個(gè)或以上相同報價(jià)，且該商鋪現租戶(hù)是相同的最高報價(jià)者之一的，則該商鋪原租戶(hù)優(yōu)先中標。
因原租賃合同期滿(mǎn)，故梧州學(xué)院委托我公司進(jìn)行本次采購，我公司遵循公開(kāi)透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實(shí)信用原則實(shí)施采購，并沒(méi)有任何其他目的。
質(zhì)疑事項4：原商鋪租戶(hù)原合同享受的優(yōu)先權在此次投標過(guò)程中，何處體現出老業(yè)主的優(yōu)先權？按照新的這次投標制度，我的理解是新來(lái)的投標人只需要比原租戶(hù)多投一百元就可以把原租戶(hù)踢出局，無(wú)需任何成本，而老業(yè)主將承擔經(jīng)營(yíng)幾十年的經(jīng)濟風(fēng)險，少則十幾萬(wàn)，學(xué)校應該有義務(wù)做到保護原業(yè)主的權益，不能把這么沉重的經(jīng)濟風(fēng)險，全部嫁接給原租戶(hù)。在開(kāi)標過(guò)程中最高中標者若不是原租戶(hù)，原租戶(hù)應該享有開(kāi)標過(guò)程中最高中標者同等價(jià)格優(yōu)先權，也就是說(shuō)原租戶(hù)應該享有一次現場(chǎng)修正報價(jià)機會(huì )，或原業(yè)主享受同等最高價(jià)格優(yōu)先權。
質(zhì)疑答復：本次采購采用詢(xún)價(jià)采購方式，根據詢(xún)價(jià)采購及詢(xún)價(jià)通知書(shū)的程序：
詢(xún)價(jià)。詢(xún)價(jià)小組要求被詢(xún)價(jià)的供應商一次報出不得更改的價(jià)格。
故本次采購被詢(xún)價(jià)的供應商應一次報出不得更改的價(jià)格。
質(zhì)疑事項5：在中標后，商鋪主業(yè)向甲方支付高額的履約保證金之下，同時(shí)還要提前支付半年高額的商鋪租金，請問(wèn)國家那條法律允許這樣支付租金的呢？
質(zhì)疑答復：根據《中華人民共和國民法典》：第十四章 租賃合同
第七百零三條 租賃合同是出租人將租賃物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。
第七百零四條 租賃合同的內容一般包括租賃物的名稱(chēng)、數量、用途、租賃期限、租金及其支付期限和方式、租賃物維修等條款。
潛在報價(jià)人在報價(jià)過(guò)程中應綜合考慮此項成本作出報價(jià)。此項條款并沒(méi)有違反《中華人民共和國民法典》及其他法律法規相關(guān)規定。
質(zhì)疑事項6：中標后每位商鋪業(yè)主，能否保證按照當時(shí)公司招投標規章制度履行經(jīng)營(yíng)嗎？比如，能否做到不轉讓、不經(jīng)營(yíng)污染性食品現場(chǎng)制作成品、有明火作業(yè)的行業(yè)等？
質(zhì)疑答復：此項內容由潛在報價(jià)人在遞交報價(jià)文件中作出承諾，報價(jià)文件具有同等法律效力，商鋪業(yè)主如沒(méi)有履約，將按照合同規定視為違約，違約責任由商鋪業(yè)主承擔。有關(guān)合同糾紛不屬于我公司管理范圍。
質(zhì)疑事項7：中標后，公司收取的招投標50元及成交服務(wù)費300元是經(jīng)國家哪條法律法規收取，業(yè)主有權利不繳納嗎？業(yè)主繳納高額租金里面沒(méi)有包含該服務(wù)嗎？
質(zhì)疑答復：招標代理服務(wù)費是參照國家計委關(guān)于印發(fā)《招標代理服務(wù)收費管理暫行辦法》的通知計價(jià)格[2002]1980號、原發(fā)改辦價(jià)格[2003]857號、原發(fā)改價(jià)格{2011}534號文的有關(guān)規定計取，招標代理服務(wù)費采用累差法計取，假設某供應商的成交金額為2000元/月，按照上述辦法計取的招標代理服務(wù)費為：2000元*36個(gè)月*1.5%=1080，本次招標代理服務(wù)費為300元/間，屬于合理范圍。
根據國家計委關(guān)于印發(fā)《招標代理服務(wù)收費管理暫行辦法》的通知計價(jià)格[2002]1980號規定：出售招標文件可以收取編制成本費，具體定價(jià)辦法由省、自治區、直轄市價(jià)格主管部門(mén)按照不以營(yíng)利為目的的原則制定。本次招標文件費為50元，屬于合理成本費。
業(yè)主繳納的租金為租賃采購單位店鋪費用，不包含此項服務(wù)，潛在報價(jià)人應綜合考慮該項成本。
綜上所述，質(zhì)疑人的質(zhì)疑缺乏事實(shí)依據，質(zhì)疑不成立。
如貴單位認為本答復不滿(mǎn)意，可在質(zhì)疑答復期滿(mǎn)后十五個(gè)工作日內向監督管理部門(mén)投訴。
采購單位：梧州學(xué)院
采購代理機構：廣西同澤工程項目管理股份有限公司
2021年7月23日
同澤股份公眾號